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中国建筑股份有限公司牵头的联合体,以 148.3 亿元中标弋阳至南丰高速公路新建工程特许经营项目。这一总投资超 212 亿元的超级工程,串联上饶、鹰潭、抚州三市六县,既是江西省高速路网关键纵向联络线,既是江西省高速路网关键纵向联络线,虽说弋阳至南丰高速的核心中标信息早在 2024 年底就已官宣,后台每天都有同行追问标段详情,今天就把这份大家心心念念的项目干货一次性汇总。
建设内容:弋阳至南丰高速公路新建工程建设项目起于弋阳县清湖乡,对接沪昆高速(G60)新增的弋阳西互通,路线终点位于济广高速南丰服务区北侧约6公里处,全长约177.443km。项目拟按设计速度100公里/小时、路基宽度为26米的双向4车道高速公路标准建设。
中建联合体拿下 51% 绝对控股权,本质是央企对重大基建项目的 “虹吸效应”。这类超百亿 BOT 项目,资金需求大、回报周期长、风险系数高,民企根本无力承接 —— 湖南常安高速就因民营投资方资金链断裂,导致 58 亿项目烂尾,路基长满野草,钢筋生锈发黑央广网。
但央企垄断也暗藏隐忧:一是挤压中小民企生存空间,让 “小而美” 的专业分包企业难有出头之日;二是容易形成 “内部循环”,后续主体施工标段大概率还是中建系内部分配,外部企业中标难度陡增;三是部分央企存在 “重拿轻管” 问题,沪渝高速某标段就出现中建八局、二局相继弃标的闹剧,让项目推进陷入被动。
监理 7 个标段全被江西本地企业包揽,土石方标段也以本地公司为主,看似是 “央地合作” 的典范,实则是地方保护与利益捆绑的缩影。本地企业的优势确实明显:熟悉征地拆迁政策、能快速协调地方关系、实施工程的成本更低,但弊端也不容忽视。部分本地监理公司资质一般、技术能力有限,面对 26% 桥隧比的复杂工程,能否守住质量底线要打个问号;而土石方工程交给本地企业,也有几率存在 “层层转包”“利益输送” 的风险 —— 湖南交通系统曾因高速项目招投标腐败,出现 27 名官员落马的 “塌方式” 腐败案央广网,教训惨痛。
6 家单位组成的联合体,看似 “强强联合”,实则暗藏利益博弈。参考三大汽车央企合作困局,多主体联合最容易出现“谁都想管、谁都管不好”的内耗问题。中建三局、五局、八局各有分工,但实际运作中难免争抢优质标段、推诿棘手工程。比如地质复杂的隧道工程、拆迁难度大的路段,可能会被互相 “踢皮球”;而利润丰厚的服务区配套、沥青路面施工,又会成为争夺焦点。
更关键的是利益分配:30 年特许经营期内,通行费收入如何分?经营成本如何摊?一旦车流量没有到达预期,亏损由谁承担?这样一些问题如果前期没说透,后期极易引发合同纠纷,甚至影响项目推进。
本项目是江西首个社会资本全额出资的高速 BOT 项目,政府不承诺固定收益和最低交通量,意味着项目收益完全依赖市场。这种模式曾让湖南常安高速栽了大跟头 —— 投资方挪用建设资金搞房地产,最终资金链断裂,项目烂尾多年。对中建联合体来说,最大风险不是建设难度,而是运营收益:沿线 县市以革命老区为主,经济相对薄弱,车流量能否支撑 30 年运营回本?若遇到原材料涨价、人力成本上升,或者收费政策调整,项目很可能陷入亏损。
超百亿基建项目已形成 “央企牵头、本地配套、联合体运作” 的固定模式。中小工程企业想生存,必须放弃 “单打独斗” 的幻想,要么成为央企的合格分包商,要么深耕细致划分领域,在监理、绿化、交安等配套环节建立优势。
2.自有【水利】【市政】【房建】【光伏】【监理】【规划】【测量】【用于承受压力的管道】等200人设计团队